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通知公告

关于征求《<内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例>等3件地方性法规修正案(征求意见稿)》意见的函

发布时间:2020-04-28 17:41:58

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各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局:

现将《<内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例>等3件地方性法规修正案(征求意见稿)》及说明印发你们,请你们认真研究并提出意见,并经本单位主要负责同志审定后,于2020529前反馈杏彩彩票。逾期不回复或无本单位公章的,视为无意见。

 

 

联 系 人:娜仁托娅

联系电话(传真):0471-5301261

电子邮箱:645478113@qq.com

通信地址:内蒙古呼和浩特市新城区兴安南路15号

          内蒙古司法厅立法二处

                           

                        内蒙古自治区司法厅

                          2020427

 

 

《<内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例>等3件地方性法规修正案(草案)》的说明

 

现就《<内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例>等3件地方性法规修正案(草案)》的审查、协调、修改情况说明如下:

一、修改的必要性

为了维护社会主义法制统一,落实国务院“放管服”改革要求,进一步推进减证便民、优化服务,转变政府职能,加快推进法治政府建设,根据《中华人民共和国立法法》规定,自治区司法厅对现行有效的地方性法规进行清理。《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》等3件地方性法规的部分条款与上位法规定和“放管服”改革要求不相符,已难以适应自治区经济社会发展的需要,应当及时进行修改。

二、审查、协调、修改情况

自治区住建厅、药品监督管理局分别对《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》《内蒙古自治区城镇供热条例》《内蒙古自治区实施<中华人民共和国药品管理法>办法》提出修改建议,自治区司法厅按照立法程序,依据国家相关法律、法规,逐条逐项进行审查、协调、论证,对《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》等3件地方性法规所涉及的23个条款逐条进行了具体修改,代自治区政府起草了《<内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例>等3件地方性法规修正案(草案)》。

《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》

等3件地方性法规修正案

(征求意见稿)

 

一、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国药品管理法>办法》

将第三条修改为:“自治区人民政府药品监督管理部门主管全区药品监督管理工作。

盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府承担药品监督管理职责的部门(以下称药品监督管理部门)负责本行政区域内药品监督管理工作。

旗县级以上人民政府有关行政管理部门按照各自的职责负责与药品有关的监督管理工作。”

将第九条修改为“执业药师、驻店药师只能在一个药品经营企业执业,并接受继续教育。

将第十条修改“药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业不得生产和销售假药、劣药。

药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业在药品购销活动中发现假药、劣药,应当立即封存,并及时向药品购销活动所在地人民政府药品监督管理部门报告。

药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业在药品购销活动中发现质量可疑的药品,应当暂停销售,予以封存,并同时送药品检验机构检验,不得自行作退货、换货处理。检验结果为假药、劣药的,应当及时向药品购销活动所在地人民政府药品监督管理部门报告。”

将第十一条修改为“药品上市许可持有人、药品生产企业、药品批发企业设立的办事机构或者委派的销售人员不得擅自存放药品或者进行现货销售活动。

将第十二条修改为药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构在与药品代理销售人员进行药品购销活动时,应当查验下列材料:

   (一)药品代理销售人员本人身份证;

   (二)加盖所代理企业印章的药品生产许可证、药品经营许可证和营业执照复印件;

   (三)加盖所代理企业印章和企业法定代表人印章或者签名的授权委托书。授权委托书应当有委托范围和时限。

药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构有义务对前款规定的证明材料进行查验,并留存前款第(一)项、第(二)项复印件和第(三)项原件。药品代理销售人员不能提供前款规定的证明材料或者所提供的证明材料不齐全,或者所提供的证明材料不符合要求的,不得采购其药品。

药品零售连锁门店所经营的药品由其药品零售连锁(总部)企业统一配送,不得从药品零售连锁(总部)企业以外的药品生产、经营企业购进药品。

将第三十条修改为违反本办法第九条规定,执业药师、驻店药师在两个以上药品经营企业执业的,由药品监督管理部门责令改正,给予警告,可以处五千元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以下的处罚

将第三十一条修改为“违反本办法第十条和第二十条规定生产、销售和使用假药、劣药的,由药品监督管理部门依照《中华人民共和国药品管理法》第一百一十六条至一百一十九条的规定给予处罚。

将第三十二条修改为“违反本办法第十一条规定,药品上市许可持有人、药品生产企业、药品批发企业设立的办事机构或者委派的销售人员擅自进行现货销售活动的,由药品监督管理部门没收违法所得,责令改正;逾期不改正的,处以违法销售药品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。

将第三十三条修改为“违反本办法第十二条第一款、第二款规定,药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构没有查验相关材料,或者药品代理销售人员所提供的证明材料不齐全或者不符合法定要求而与其进行药品购销活动的,由药品监督管理部门给予警告、责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。

违反本办法第十二条第三款规定,药品零售连锁门店从药品零售连锁(总部)企业以外的药品生产、经营企业购进药品的,由药品监督管理部门没收违法购进的药品和违法所得,并处违法购进药品货值金额二倍以上十倍以下的罚款。

将第三十五条修改为“医疗机构违反本办法第十八条、第十九条和第二十五条规定的,由药品监督管理部门给予警告、责令限期改正;逾期未改正的,处五万元的罚款。

将第三十六条修改为“违反本办法第二十七条、第二十九条规定的,由药品监督管理部门给予警告、责令限期改正;逾期未改正的,处五万元的罚款。

将第三十八条修改为“药品广告审查机关对药品广告不依法履行审查职责,批准发布的广告有虚假或者其他违反法律、行政法规的内容的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

二、《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》

将第六条修改为:“房地产开发企业自领取营业执照之日起30日内,到房地产开发行政管理部门备案,并提交营业执照复印件、企业章程、专业技术人员资格证书和聘用合同的电子材料等。

房地产开发行政管理部门应当按照国家有关规定和简政便民的原则,自收到备案申请之日起30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。

《暂定资质证书》有效期为1年,开发项目未完成的可以延长有效期,但延长期限不得超过2年。

自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的,《暂定资质证书》有效期不得延长。”

将第七条修改为:“房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期届满30日前向房地产开发行政管理部门提出核定资质等级申请,房地产开发行政管理部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。”

将第八条修改为:“房地产开发企业按照企业条件分为四个资质等级,实行分级审批。一级资质由自治区住房城乡建设行政主管部门初审,报国务院住房城乡建设主管部门审批。二级资质由项目所在地盟行政公署、设区的市人民政府房地产开发行政管理部门初审,报自治区住房城乡建设行政主管部门审批。三级以下企业资质由盟行政公署、设区的市人民政府房地产开发行政管理部门审批。
    各资质等级企业的条件应当符合国家房地产开发企业资质管理的有关规定。”

将第十条修改为“房地产开发企业应当按照资质等级承担相应规模的房地产开发建设项目,不能越级承担任务。
  (一)一级资质:开发建设项目规模不受限制;
   (二)二级资质:可以开发建筑面积在25万平方米以下的建设项目;
  (三)三级资质:可以开发建筑面积在15万平方米以下的建设项目;
  (四)四级资质和暂定资质:可以在本盟市内开发建筑面积在10万的建设项目。

将第十二条删除。

将第二十条修改为:“ 房地产开发项目竣工,依照《建设工程质量管理条例》的规定验收合格后,方可交付使用。”

 将第三十一条修改为:“房地产开发企业委托经纪机构居间、代理销售商品房的,应当向经纪机构出具委托书。经纪机构销售商品房时,应当向商品房购买人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。”

三、《内蒙古自治区城镇供热条例》

将第九条修改为:“ 供热行政主管部门依据供热专项规划,合理布局热源建设和热力管网,并确定供热方式。

新建、改建、扩建供热工程,应当符合供热专项规划,并依法办理工程项目审批手续。

规划部门在核发供热工程的建设工程规划许可证前,应当征求同级供热行政主管部门的意见。”

 将第二十八条修改为:“ 既有建筑未安装热计量装置的,热费应当按照房屋的建筑面积计收。房间高度超过4米超高建筑热费的收取,依据国家现行民用采暖通风与空气调节设计规范相关规定由盟行政公署、设区的市人民政府确定。”   

 将第四十二条修改为:“ 旗县级以上人民政府应当建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度。

维修、养护、更新保障资金由所在地供热行政主管部门统一管理,专项用于热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备维修、养护、更新。”

供热管网维修、养护、更新保障资金的筹集、使用和管理办法,由盟行政公署、设区的市人民政府确定。

  将第四十三条修改为:“ 供热单位应当对供热范围内,热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备承担维修、养护、更新的责任,并承担相关费用。

热用户发现室内供热设施异常、泄漏等情况时,应当及时向供热单位或者物业服务企业报修,供热单位或者物业服务企业应当及时组织抢修,所发生的费用由相关责任方承担。”

《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》的条文顺序作相应调整。

《内蒙古自治区实施<中华人民共和国药品管理法>办法》修改前后对照表

修改前条文

修改后条文

修改依据和理由

第三条  自治区人民政府药品监督管理部门主管全区药品监督管理工作。

盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内的药品监督管理工作。

卫生、工商、价格等有关行政管理部门按照各自的职责负责与药品有关的监督管理工作。

第三条 自治区人民政府药品监督管理部门主管全区药品监督管理工作。

盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府承担药品监督管理职责的部门(以下称药品监督管理部门)负责本行政区域内药品监督管理工作。

旗县级以上人民政府有关行政管理部门按照各自的职责负责与药品有关的监督管理工作。               

1、依据《药品管理法》第八条规定“国务院药品监督管理部门主管全国药品监督管理工作。国务院有关部门在各自职责范围内负责与药品有关的监督管理工作。国务院药品监督管理部门配合国务院有关部门,执行国家药品行业发展规划和产业政策。省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内的药品监督管理工作。设区的市级、县级人民政府承担药品监督管理职责的部门(以下称药品监督管理部门)负责本行政区域内的药品监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责与药品有关的监督管理工作

2、机构改革方案调整事权划分。

第九条  执业药师、驻店药师只能在一个药品经营企业从业,并接受继续教育。

 

第九条 执业药师、驻店药师只能在一个药品经营企业执业,并接受继续教育。

整治“执业药师、驻店药师”挂证行为。

第十条  药品生产企业、药品经营企业不得生产和销售假药、劣药。

药品生产企业、药品经营企业在药品购销活动中发现假药、劣药,应当立即封存,并及时向药品购销活动所在地人民政府药品监督管理部门报告。

药品生产企业、药品经营企业在药品购销活动中发现质量可疑的药品,应当暂停销售,予以封存,并同时送药品检验机构检验,不得自行作退货、换货处理。检验结果为假药、劣药的,应当及时向药品购销活动所在地人民政府药品监督管理部门报告。

第十条  药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业不得生产和销售假药、劣药。

药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业在药品购销活动中发现假药、劣药,应当立即封存,并及时向药品购销活动所在地人民政府药品监督管理部门报告。

药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业在药品购销活动中发现质量可疑的药品,应当暂停销售,予以封存,并同时送药品检验机构检验,不得自行作退货、换货处理。检验结果为假药、劣药的,应当及时向药品购销活动所在地人民政府药品监督管理部门报告。

新修订的《药品管理法》增加了对药品上市许可持有人规范和管理 

第十一条  药品生产企业、药品批发企业设立的办事机构或者委派的销售人员不得擅自存放药品或者进行现货销售活动。

第十一条 药品上市许可持有人、药品生产企业、药品批发企业设立的办事机构或者委派的销售人员不得擅自存放药品或者进行现货销售活动。                                   

新修订的《药品管理法》增加了对药品上市许可持有人规范和管理

第十二条  药品生产企业、药品经营企业和医疗机构在与药品代理销售人员进行药品购销活动时,应当查验下列材料:

   (一)药品代理销售人员本人身份证及药事法律法规和专业知识培训合格证明材料原件

   (二)加盖所代理企业印章的药品生产许可证、药品经营许可证和营业执照复印件;

   (三)加盖所代理企业印章和企业法定代表人印章或者签名的授权委托书。授权委托书应当有委托范围和时限。

    药品生产企业、药品经营企业和医疗机构有义务对前款规定的证明材料进行查验,并留存前款第(一)项、第(二)项复印件和第(三)项原件。药品代理销售人员不能提供前款规定的证明材料或者所提供的证明材料不齐全,或者所提供的证明材料不符合要求的,不得采购其药品。

第十二条 药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构在与药品代理销售人员进行药品购销活动时,应当查验下列材料:

   (一)药品代理销售人员本人身份证;

   (二)加盖所代理企业印章的药品生产许可证、药品经营许可证和营业执照复印件;

   (三)加盖所代理企业印章和企业法定代表人印章或者签名的授权委托书。授权委托书应当有委托范围和时限。

药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构有义务对前款规定的证明材料进行查验,并留存前款第(一)项、第(二)项复印件和第(三)项原件。药品代理销售人员不能提供前款规定的证明材料或者所提供的证明材料不齐全,或者所提供的证明材料不符合要求的,不得采购其药品。

药品零售连锁门店所经营的药品由其药品零售连锁(总部)企业统一配送,不得从药品零售连锁(总部)企业以外的药品生产、经营企业购进药品。

1、新修订的《药品管理法》增加了对药品上市许可持有人规范和管理,与新的药品上市许可持有人制度保持一致。

2、为了加强对药品零售连锁门店购进药品行为的监督管理,实施严格的药品追溯制度。

 

第三十条  违反本办法第九条规定,执业药师、驻店药师在两个以上药品经营企业从业的,由药品监督管理部门责令改正。

 

第三十条 违反本办法第九条规定,执业药师、驻店药师在两个以上药品经营企业执业的,由药品监督管理部门责令改正,给予警告,可以处五千元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,给予停止执业三个月以下的处罚

 

贯彻习近平总书记最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的要求。

 

第三十一条  违反本办法第十条和第二十条规定生产、销售和使用假药、劣药的,由药品监督管理部门依照《中华人民共和国药品管理法》第七十三条、第七十四条的规定给予处罚。

第三十一条 违反本办法第十条和第二十条规定生产、销售和使用假药、劣药的,由药品监督管理部门依照《中华人民共和国药品管理法》第一百一十六条至一百一十九条的规定给予处罚。                

修订的《药品管理法》作了相应修改

第三十二条  违反本办法第十一条规定,药品生产企业、药品批发企业设立的办事机构或者委派的代理销售人员擅自进行现货销售活动的,由药品监督管理部门没收违法所得,责令改正;逾期不改正的,处以违法销售药品货值金额二倍以上四倍以下罚款。

第三十二条 违反本办法第十一条规定,药品上市许可持有人、药品生产企业、药品批发企业设立的办事机构或者委派的销售人员擅自进行现货销售活动的,由药品监督管理部门没收违法所得,责令改正;逾期不改正的,处以违法销售药品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款

贯彻习近平总书记最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的要求,加大对违法行为的处罚力度。

第三十三条  违反本办法第十二条规定,药品生产企业、药品经营企业和医疗机构没有查验相关材料,或者药品代理销售人员所提供的证明材料不齐全或者不符合法定要求而与其进行药品购销活动的,由药品监督管理部门责令改正。

第三十三条 违反本办法第十二条第一款、第二款规定,药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构没有查验相关材料,或者药品代理销售人员所提供的证明材料不齐全或者不符合法定要求而与其进行药品购销活动的,由药品监督管理部门给予警告、责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。

违反本办法第十二条第三款规定,药品零售连锁门店从药品零售连锁(总部)企业以外的药品生产、经营企业购进药品的,由药品监督管理部门没收违法购进的药品和违法所得,并处违法购进药品货值金额二倍以上十倍以下的罚款。  

1、第十二条第三款是的规定,因此同时增加了相对应的法律责任。

2、新修订的《药品管理法》增加了对药品上市许可持有人规范和管理。 与新增加药品上市许可持有人制度保持一致。

 

第三十五条  医疗机构违反本办法第十八条、第十九条和第二十五条规定的,由药品监督管理部门依照《中华人民共和国药品管理法》第八十五条的规定给予处罚。

 

第三十五条  医疗机构违反本办法第十八条、第十九条和第二十五条规定的,由药品监督管理部门给予警告、责令限期改正;逾期未改正的,处五万元的罚款

                                               

原违法情形和旧《药品管理法》法律责任不对应,为了更好的管理此类情形,新增相对应的法律责任

第三十六条  违反本办法第二十七条、第二十九条规定的,由药品监督管理部门依照国家和自治区的有关规定给予处罚。

 

第三十六条 违反本办法第二十七条、第二十九条规定的,由药品监督管理部门给予警告、责令限期改正;逾期未改正的,处五万元的罚款

 

国家和自治区没有相关规定,致使处罚不明确,为了更好的规范管理药品交易会新增了相应的罚款。

第三十八条  药品监督管理部门对药品广告不依法履行审查职责,批准发布的广告有虚假或者其他违反法律、行政法规的内容的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第三十八条 药品广告审查机关对药品广告不依法履行审查职责,批准发布的广告有虚假或者其他违反法律、行政法规的内容的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                            

1、新修订《药品管理法》第八十九条规定:“ 药品广告应当经广告主所在地省、自治区、直辖市人民政府确定的广告审查机关批准;未经批准的,不得发布。”

2、根据2018年机构改革《三定方案》,我区药品广告审查机关为市场监督管理局。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例》修改前后对照表

修改前条文

修改后条文

修改依据或理由

    第六条 房地产开发企业领取营业执照后,持营业执照副本和有关材料到企业所在地房地产开发行政管理部门备案。
    房地产开发行政管理部门应当按照国家有关规定和简政便民的原则,及时向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。
    《暂定资质证书》有效期为1年,开发项目未完成的可以延长有效期,但延长期限不得超过2年。

    第六条  房地产开发企业自领取营业执照之日起30日内,到房地产开发行政管理部门备案,并提交营业执照复印件、企业章程、专业技术人员资格证书和聘用合同的电子材料等。

房地产开发行政管理部门应当按照国家有关规定和简政便民的原则,自收到备案申请之日起30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。
  《暂定资质证书》有效期为1年,开发项目未完成的可以延长有效期,但延长期限不得超过2年。

自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的,《暂定资质证书》有效期不得延长。

《住房城乡建设部关于修改<建筑业企业资质管理规定>等部门规章的决定》(2018年)将《房地产开发企业资质管理规定》第六条第一款修改为“新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内,在资质审批部门的网站或平台提出申请备案事项,提交营业执照、企业章程、专业技术人员资格证书和劳动合同的电子材料”

 

 

 第七条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前30日内向房地产开发行政管理部门提出核定资质等级申请,经盟行政公署、设区的市人民政府房地产开发行政管理部门初审后,由自治区人民政府建设行政管理部门核定相应的资质等级。

    第七条  房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期届满30日前向房地产开发行政管理部门提出核定资质等级申请,房地产开发行政管理部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。

《房地产开发企业资质管理规定》(中华人民共和国建设部第77号令)规定“房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。”

 

    第八条 房地产开发企业按照企业条件分为四个资质等级。
    各资质等级企业的条件应当符合国家房地产开发企业资质管理的有关规定。

    第八条  房地产开发企业按照企业条件分为四个资质等级,实行分级审批。一级资质由自治区住房城乡建设行政主管部门初审,报国务院住房城乡建设主管部门审批。二级资质由项目所在地盟行政公署、设区的市人民政府房地产开发行政管理部门初审,报自治区住房城乡建设行政主管部门审批。三级以下企业资质由盟行政公署、设区的市人民政府房地产开发行政管理部门审批。
    各资质等级企业的条件应当符合国家房地产开发企业资质管理的有关规定。

《房地产开发企业资质管理规定》规定“房地产开发企业资质等级实行分级审批。

  一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。

  二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。

  经资质审查合格的企业,由资质审批部门发给相应等级的资质证书。

第十条 房地产开发企业应当按照资质等级承担相应规模的房地产开发建设项目,不能越级承担任务。
   (一)一级资质:开发建设项目规模不受限制;
   (二)二级资质:可以开发建筑面积在25万平方米以下的建设项目;
   (三)三级资质:可以开发建筑面积在10万平方米以下的建设项目;
   (四)四级资质和暂定资质:可以在本盟市内开发建筑面积在3万平方米以下的建设项目。

   第十条  房地产开发企业应当按照资质等级承担相应规模的房地产开发建设项目,不能越级承担任务。
  (一)一级资质:开发建设项目规模不受限制;
   (二)二级资质:可以开发建筑面积在25万平方米以下的建设项目;
  (三)三级资质:可以开发建筑面积在15万平方米以下的建设项目;
  (四)四级资质和暂定资质:可以在本盟市内开发建筑面积在10万平方米以下建设项目。

从全区范围看,目前房地产新建项目就单栋高层建筑能达到1万平方米以上。继续按照《条例》3万平方米标准执行,无疑增大了项目手续办理难度,延长了建设周期,增加了企业开发建设成本。综合考虑上述房地产市场面临的新形势和新问题,借鉴其他省市自治区经验,对《条例》第十条的三级、四级资质开发建筑面积进行调整。

    第十二条 自治区外一、二级资质房地产开发企业可以在自治区内从事房地产开发经营。
   符合前款规定的房地产开发企业在自治区内从事房地产开发经营的,必须到项目所在地房地产开发行政管理部门登记,由项目所在地房地产开发行政管理部门向自治区人民政府建设行政管理部门备案后方可进行房地产开发经营,并接受项目所在地房地产开发行政管理部门的监督管理。

   删除

不符合“放管服改革”和“优化营商环境”的相关政策要求。

 

    第二十条 房地产开发项目竣工,房地产开发企业应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收;对涉及公共安全的内容,应当按照有关法律、法规的规定进行单项验收,经验收合格后,方可交付使用,并向有关部门备案;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
    住宅小区等群体房地产开发项目竣工后,房地产开发企业应当向项目所在地房地产开发行政管理部门提出综合验收申请。房地产开发行政管理部门应当自收到综合验收申请之日起30日内,组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门对以下内容进行综合验收:
    (一)城市规划设计条件的落实情况;
    (二)配套的基础设施和公共设施的建设情况;
    (三)单项工程的工程质量验收备案情况;
    (四)拆迁安置方案的落实情况;
    (五)物业管理的落实情况。
    住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的,可以分期综合验收。

    第二十条 房地产开发项目竣工,依照《建设工程质量管理条例》的规定验收合格后,方可交付使用。

《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(中华人民共和国国务院令第698号)规定将《城市房地产开发经营管理条例》第十七条修改为:“房地产开发项目竣工,依照《建设工程质量管理条例》的规定验收合格后,方可交付使用。”

 

 

    第三十一条 房地产开发企业委托具有相应资质等级的房地产中介服务机构代理销售商品房的,应当向中介服务机构出具委托书。中介服务机构销售商品房时,应当向商品房购买人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。

    第三十一条   房地产开发企业委托经纪机构居间、代理销售商品房的,应当向经纪机构出具委托书。经纪机构销售商品房时,应当向商品房购买人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。

 

1《城市房地产管理法》第五十八条规定:“设立房地产中介服务机构,应当向工商行政管理部门申请设立登记,领取营业执照后,方可开业

2、参考《房地产经纪管理办法》第三条 本办法所称房地产经纪,是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易,向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。第七条 本办法所称房地产经纪机构,是指依法设立,从事房地产经纪活动的中介服务机构。

 

 

 

《内蒙古自治区城镇供热条例》修改前后对照表

修改前条文

修改后条文

修改依据或理由

    第九条 新建、改建、扩建供热工程,应当符合供热专项规划,并依法办理工程项目审批手续。
    规划部门在核发供热工程的 建设工程规划许可证前,应当征求同级供热行政主管部门的意见。

第九条 供热行政主管部门依据供热专项规划,合理布局热源建设和热力管网,并确定供热方式。

新建、改建、扩建供热工程,应当符合供热专项规划,并依法办理工程项目审批手续。

规划部门在核发供热工程的建设工程规划许可证前,应当征求同级供热行政主管部门的意见。

 

随着供热主体多元化和市场化的逐步形成,新建、改建、扩建供热工程项目产生了供热市场的无序竞争,重复建设,造成供热资源配置失衡,甚至浪费现象;各地供热专项规划的滞后和不完善,擅自改变供热专项规划的现象也时有发生。为规范供热市场行为,提高供热专项规划的科学性、严肃性,参考辽宁省供热条例的相关规定予以修改。

    第二十八条 既有建筑未安装热计量装置的,热费应当按照房屋的建筑面积计收。

第二十八条 既有建筑未安装热计量装置的,热费应当按照房屋的建筑面积计收。房间高度超过4米超高建筑热费的收取,依据国家现行民用采暖通风与空气调节设计规范相关规定由盟行政公署、设区的市人民政府确定。

高度附加耗热量是考虑房屋高度对围护结构耗热量的影响而附加的耗热量。国家《民用采暖通风与空气调节设计规范》GB50736-2012  5.2.7规定:“民用建筑和工业企业辅助建筑物,当房间高度在4M以下时,可以不考虑高度附加。房间高度超过4M时,每增高1M,应附加的耗热量为房间围护结构总耗热量(包括围护结构传热基本耗热量和其他修正耗热量)的2%。但总的附加值不大于15%。”因此,各地都在供热管理实践中,根据当地具体情况制定了相应的热费增收标准,本次修改按照多用热、多付费的原则,明确超高建筑热费的收取由盟行政公署、设区的市人民政府确定。

    第四十二条 旗县级以上人民政府应当建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度。
    维修、养护、更新保障资金由供热行政主管部门统一管理,专项用于下列供热设施的维修、养护和更新:
   (一)热力站出口到采用分户控制供热的热用户的入户阀门(包括阀门、热计量表等);
   (二)热力站出口到尚未实施分户供热(单管循环管网供热)的热用户的单元或者楼栋入户阀门井(包括阀门)。
    供热管网维修、养护、更新保障资金的筹集、使用和管理办法,由自治区人民政府制定。
 

 第四十二条 旗县级以上人民政府应当建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度。

维修、养护、更新保障资金由所在地供热行政主管部门统一管理,专项用于热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备维修、养护、更新。

供热管网维修、养护、更新保障资金的筹集、使用和管理办法,由盟行政公署、设区的市人民政府确定。

 

 

内蒙古自治区物业管理条例》第五十八条规定:“供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等单位,应当负责物业管理区域内分户终端计量装置或者入户端口以外设施设备的维修、养护、更新,并承担相关费用。的规定修改。

    第四十三条 供热单位应当对供热范围内热用户的室外供热设施和室内共用供热设施承担管理、维护、抢修的责任。
    热用户发现室内供热设施异常、泄漏等情况时,应当及时向供热单位或者物业服务企业报修,供热单位或者物业服务企业应当及时组织抢修,所发生的费用由相关责任方承担。

   第四十三条 供热单位应当对供热范围内,热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备承担维修、养护、更新的责任,并承担相关费用。

热用户发现室内供热设施异常、泄漏等情况时,应当及时向供热单位或者物业服务企业报修,供热单位或者物业服务企业应当及时组织抢修,所发生的费用由相关责任方承担。

与修改后的第四十二条相衔接。

 

 

 

 

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