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基层工作动态

倾力奏响“合作曲”精心打造“新格局”——自治区司法厅积极推进涉外法律服务工作纪实

发布时间:2019-09-04

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    第三届中国-蒙古国博览会设置开幕式暨东北亚区域合作高峰论坛即将举办。其中,在会议论坛板块,“中蒙经贸活动法律服务合作论坛”由自治区司法厅具体承办,将于9月6日下午在我区乌兰察布市举办。论坛主题为“法律服务助力经贸合作”,拟通过中蒙两国官方主办推动,法律服务行业协会、高校、研究会等组织积极参与的方式,广泛探讨中蒙双方如何搭建中蒙法律合作平台、合作模式以及建立常态化交流互访机制等问题,力求达成合作意向。此次论坛的举办,目的是为了进一步加强双方法律服务行业联系与合作,以切实维护双方企业和公民的合法权益。

    开展国际化法律服务,是自治区司法厅为深入贯彻落实习近平总书记关于积极发展涉外法律服务重要指示精神和自治区党委、政府相关决策部署而作出的努力。

    近年来,自治区司法厅在积极引导和扶持广大律师走“国际化”道路过程中,大力推动我区律师“走出去”,通过多种举措,为“一带一路”战略实施和“中蒙俄”经济走廊建设提供优质高效的法律服务和保障。

    为此,司法厅会同自治区外办、商务厅等部门,出台了《关于发展涉外法律服务业的实施意见》,今年7月,又与自治区外办、教育厅等9家单位联合制定支持律师“走出去”服务全面对外开放大局的政策措施,进一步推动丝绸之路经济带同俄罗斯东部开发战略、蒙古国草原之路倡议进行对接,建立健全涉外法律服务工作机制,构建法律服务全方位对外开放新格局。由此,涉外法律服务制度建设和律师行业对外交流取得了新的进展。

    国家间律师界互访交流日益加深。近年来,自治区律师考察团应邀访问了伊尔库茨克州和布里亚特共和国律师协会,布里亚特共和国律师协会与内蒙古律师协会签署了《友好合作意向书》,伊尔库茨克州律师协会与满洲里市律师协会签署了《法律服务友好协议》。2017年7月,我区律师考察团,访问了蒙古国,与蒙古国司法部达成了在蒙方设立法律服务机构的意向,与蒙古国律师协会商定参加蒙俄双方共同举办的律师界体育赛事及国际研讨会,与蒙古国法律研究中心达成了法律学术研讨与交流的合作意向,进一步扩大了两国间的法律交流与联系。2018年9月,由司法厅主办、满洲里市司法局承办的中国满洲里“一带一路”涉外法律服务交流会在满洲里成功举办。今年7月初,为落实2017访蒙成果,内蒙古律师协会组成代表团,访问了蒙古国律师协会、司法研究中心和部分律师事务所,结合蒙古国律师法修改审议情况,探讨在蒙古国设立我区律师事务所分支机构的相关问题。同时,了解掌握我区在蒙企业和公民的法律服务需求,为进一步深入开展涉蒙法律服务工作提供了依据。满洲里市、义乌市、俄罗斯布里亚特共和国两国三地共达成合作协议9份,打通了中俄两国公民、企业依法维权的途径。协议刚刚签署,中俄两国企业、公民就从中获益,由于跨境贸易引起的几件诉讼得到了两国律师联合助力、高效专业的法律服务,取得了非常圆满的法治效果和社会效果,为两国律师赢得了大量点赞。

    涉外法律服务人才培养得到强化。目前,在我区留学的俄罗斯、蒙古学生有4600多名,“中俄蒙”三国文化融通不断深化,人才交流日渐频繁。司法厅组织实施人才共享机制,满洲里市立足边境优势,与连云港、义乌、黑河、绥芬河市司法局缔结“一带一路”法律服务联盟。依托内蒙古大学满洲里学院丰富的俄语和法律资源,建立了涉外法律服务大学工作站,实现了教育、人才、信息的共建共享;组织实施定向培养政策,为落实司法部涉外律师“领军人才”培养计划,内蒙古律师协会先后组织参加3期涉外律师培训班,培养律师涉外领军人才30多名,打造了一支通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的律师队伍。2018年,在全国律协和北京、上海、浙江、江苏、广东等兄弟省市律师协会的大力支持下,第一批50名蒙汉双语青年律师已经顺利完成了深造之旅,标志着蒙汉双语律师培养计划取得了突破性进展,在提升质量上迈出了具有实质意义的一大步。2019年7月,自治区司法厅、律师协会在满洲里市举办了“一带一路”涉俄律师法律服务(内蒙古)高级研修班,为广大从事涉外法律服务工作的律师提供了交流与合作的平台,有力地推进了涉外法律服务工作。目前,全区能提供蒙汉、俄汉双语法律服务的律师779名。人才的培养、储备和交流,为我区经济社会发展和企业“走出去”提供了良好的法律服务和法律保障。

    多元化矛盾纠纷调解机制得到不断创新。当前,内蒙古建中、爱德、秀友、缘合等律师事务所与蒙古国、俄罗斯律师事务所已经建立了业务联盟关系,这些卓有成效的国际间法律事务合作,为涉外法律服务发展积累了经验,创造了条件,奠定了基础。满洲里市司法局立足边境城市特点,创新性地探索出了公安派出所、司法所“两所”联动机制。实现了派出所与司法所信息资源共享、特殊人员管理、矛盾纠纷调处、法律援助、法治宣传、治安管理“六联动”,通过充分整合律师、公证、法律援助、普法宣传、治安管控等资源,理顺联动程序、提高响应速度,为维护中外公民合法权益提供一平台、多渠道的矛盾解决机制,营造了公平公正的营商环境及和谐稳定的社会环境。

    “一带一路”战略的实施,离不开规则制定,离不开争议解决,也离不开律师的参与。自治区司法厅将继续积极推进律师服务“一带一路”建设和“中蒙俄经济走廊”建设,企业“走出去”的触角延伸到哪里,律师法律服务就跟进到哪里,积极推动律师为“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设保驾护航。

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